2021年5月13日，长三角一体化示范区执委会组织召开《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2021-2023年)》（以下简称《三年行动计划》）新闻发布会。示范区执委会，上海市、江苏省、浙江省两省一市发展改革部门，苏州市、嘉兴市人民政府共同发布《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划（2021-2023年）》，为长三角一体化示范区近期重大建设项目明确了任务书和时间表，标志着示范区不破行政隶属、打破行政边界，探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新迈出了坚实一步。

今年是示范区建设的发力年、攻坚年，推动重大项目建设，显得尤为重要。《三年行动计划》按照“谋盘子、定重点、配资源、滚动式”的总体思路，突出生态绿色、一体化和高质量，重点推进有显示度、感受度、创新度的重大项目。《三年行动计划》包括“一厅三片”集中示范和生态环保、设施互通、产业创新、民生服务四个方面分类示范共5大板块、18项主要行动。主要内容和亮点是：

1、发挥共建合力，践行五共理念。《三年行动计划》强化示范区对长三角一体化发展的示范意义和引领带动作用，坚持共建先行，优先实施跨域一体项目。明确到2023年，形成一批重要规划编制成果，落成一批凸显“共商、共建、共管、共享、共赢”理念的样板项目，示范区主要功能框架基本成型，先行启动区在生态环境保护、产业绿色创新发展、人与自然和谐宜居等方面的显示度明显提升。同时，围绕规划落地、跨域共建、示范引领、集约用地等方面，提出原则要求，彰显示范区生态绿色、一体化、高质量发展特色。

2、聚焦重点区域，强化集中示范。《三年行动计划》重点聚焦先行启动区，以水乡客厅、青浦西岑科创中心、吴江高铁新城、嘉善祥符荡创新中心四片区为集中示范。重点明确各片区到2023年的建设形象框架、建设重点领域，以及各年度重要功能项目的建设进度。水乡客厅是沪苏浙两省一市联合打造的体现示范区生态绿色理念的功能样板区，是示范区“核心中的核心”，也是长三角一体化“五共”制度创新试验田和“五个一”（一张蓝图管全域，一个主体管开发、一套标准管品质、一个平台管实施、一体化制度管治理）共建模式的集中实践地；青浦西岑科创中心重点推进华为研发中心建设，加快打造西岑科创园区，对标国际一流的创新社区，建立完备的公共服务体系；吴江高铁科创新城重点加快苏州南站高铁枢纽建设，探索“科创文教+TOD”发展模式，达到交通枢纽、创新服务、活力中心三合一效果，实现城站一体；嘉善祥符荡创新中心重点聚焦创智水乡建设，加强区域基础设施支撑，建设形成集高等院所、人工智能、文旅文创为一体的特色创新中心。今年，“一厅三片”建设将陆续启动。

3、突出重点领域，彰显分类示范。《三年行动计划》包括生态环保、设施互通、产业创新、民生服务四大板块，对建设内容、责任主体等进行细化安排，并将实施进度分解到三年周期内。

生态环保类项目以太浦河（含汾湖）、元荡、淀山湖“一河三湖”的生态综合治理为重点，坚持系统治理理念，实施湖泊保护修复、活水畅流、清水绿廊、蓝色珠链、全域秀美五项行动。目前，元荡美丽湖泊群建设工程、元荡岸线生态修复贯通二期工程、太浦河（含汾湖）岸线生态修复贯通工程示范段、嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程都已经开工。

设施互通类项目按照互联互通、共建共享原则，实施轨道链接、道路连通、三道复合、绿色基础设施支撑、智慧与韧性城市建设五项行动。示范区成立以来，已经打通了5条省际断头路（康力大道—东航路、叶新公路—姚杨公路、盈淀路—新乐路、复兴路—曙光路、桃乌路—姚太线），今年仅水乡客厅就将建设3条省际断头路贯通工程（汾湖大道—兴善公路，浦港路—金南路，金商公路—嘉善大道），上海轨交17号线西延伸工程也将开工建设。

产业创新类项目依托示范区一体化的资源禀赋和产业基础，强化功能互补、空间复合、创新融合，围绕“五大经济”产业体系，实施创新平台共建、先进制造升级、 数字经济融合、文旅新经济培育、新型服务赋能五项行动。目前，精测半导体项目和优刻得项目主体已封顶、同济大学长三角可持续发展研究院即将揭牌，英诺赛科一期工程去年已实现投产，二期项目也正在抓紧推进，格科微电子已经建成投产。

民生服务类项目以高等级、共建型项目为引领，实施公共服务提质、品质人居标杆、特色文脉传承三项行动，推动基本公共服务均等化和区域公共服务品质整体提升。目前，复旦大学附属妇产科医院青浦分院新建项目已进入装修工程阶段，吴江区中医院新建工程基础施工也即将完工，嘉善高端技师学院也已取得用地手续。

4、注重规划引领，保障项目落地。在《示范区国土空间总体规划》及相关专项规划等上位规划的指导下，衔接两省一市、两区一县国土空间规划和近期建设规划，针对示范区特色创新建设领域进行深化研究和细化指引，推进相关专题专项规划编制。重要规划编制计划主要包括针对示范区特定领域的全局性专题规划研究、先行启动区范围内专门开展的重点专项规划、局部重点片区的城市设计及详细规划等。其中，2021年度计划编制的专题专项规划都在紧锣密鼓推进。

今年是示范区建设全面发力的关键一年，执委会将坚持制度创新和项目建设双轮驱动，加大改革创新力度，实现绿色经济、高品质生活、可持续发展有机统一，走出一条跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。（中国日报上海分社）