社会救助工作事关困难群众衣食冷暖，关系民生、连着民心，是兜底性、基础性工作。近年来，上海持续努力，基本形成了“‘9+1’的社会救助制度体系”，在全国处于领先水平。今年5月起，《上海市社会救助条例》（以下简称“条例”）正式实施，更是对强化民生保障，健全社会救助体系，提供了有力的法制保障。

《上海市社会救助条例》实施以来，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，市民政部门坚持“以人民为中心”的发展理念，坚持问题导向，深入基层一线广泛调研。通过查民情、听民意，市民政部门认为，尽管近年来上海社会救助制度不断完善、机制不断健全、程序不断规范、工作日益精细，但当前的救助工作还不能与上海国际化大都市定位完全匹配，在更好地满足困难群众对美好生活向往还有进一步提升的空间。比如，救助对象希望申请救助的途径更便捷；基层期待低保审核确认程序更规范；日益增多的社会救助政策需要进一步梳理整合；对救助对象违法、“骗保”行为执法处罚等问题需要制度规范。同时，还存在部分困难群体因缺乏政策获取渠道或因自尊等因素，没有主动申请而难以纳入相关政策救助范围，从而成为“沉默的极少数”；极个别领域还存在社会救助“人情保”“关系保”、救助资金管理仍需要加强防范等问题。

针对困难群众和基层一线最关心、最现实的问题，市民政部门依据“‘治’与‘理’结合，‘标’和‘本’兼治”的原则，积极完善政策、坚决整治问题、切实加以解决。截至目前，已先后出台实施了《上海市社会救助经办人员及居村委工作人员近亲属享受社会救助项目备案管理办法》;调研制订了《上海市最低生活保障审核确认办法》（10月1日起实施）；试点实施了“社区社会救助顾问”制度。同时，加强了政策梳理、强化了综合执法，探索加大对骗保等违法行为的处罚力度。

截至今年8月底，本市共有城乡低保对象135963户182942人。 2019年以来，经复核，有3066户次 20551人次，因不符合条件，被及时终止“低保”。

（中国日报上海分社）