原标题：上海进一步推进改善营商环境 66项地方事权改革已全部完成

　　来源/东方IC

世界银行营商环境报告政策磋商会昨天在上海举行。围绕进一步减时间、减环节、减费用，今年以来，上海完善了相关制度规定，希望在2020世行营商环境评价中有更好表现。记者昨天从市发改委获悉，到目前为止，上海提出的66项地方事权改革事项已全部完成，获得电力、开办企业、办理施工许可、登记财产、跨境贸易等以地方事权为主的5个指标，企业办事时间缩短了40%左右，手续环节又将减少近50%。

目前各项具体指标的改革初见成效。

开办企业：通过系统提升和流程优化，实施社保登记合并办理，设立开办企业服务专区，实现法人一证通数字证书、营业执照、税控盘、发票等“一窗”发放，进一步精简环节、压缩时间；免费发放公章，以进一步降低开办成本。

获得施工许可：对小型项目进一步优化整合质量监督检查、验收发证等环节；优化系统，重点压缩供排水等办理时间。进一步强化质量控制。改革措施落实到位后，获得施工许可指标的环节和时间将大幅缩减。同时，免除小型项目供排水接入相关费用，大幅降低成本。

跨境贸易：更新通关和物流作业流程图、口岸单证种类与费用表，推进“两个提前”（进口货物“提前申报”和进口集装箱货物“提前换单”）、建立提前申报容错机制、精简单证种类和简化办理手续、降低口岸费用、推行提货单无纸化等，实现跨境贸易流程更优、效率更高。

获得电力：进行系统改革，在申请材料中加入合同内容，实现申请即签合同，将环节缩减为申请和接电两个环节。压缩接入工程外线设计及施工时间，推动外线工程审批改告知承诺管理等改革举措，办电时间将从34天大幅压缩减至15天。

登记财产：推出了取消非住宅网签环节、对非住宅转移登记实施绿色通道、建立独立的投诉机制等改革举措，实现工业厂房类转移登记专窗受理、当场办结。

纳税：进一步优化纳税服务，压缩纳税时间，同时推进公积金降率（将公积金缴存比例由2017年固定的7%变为5%-7%）和降低社保费率。改革后，纳税时间将减少至130小时，总税费率有所降低。

其他涉法指标：关于执行合同，在全市推广诉讼档案电子化，继续完善随机自动分案、电子送达等工作机制，推进契约精神建设。关于办理破产，上海已经设立破产法庭，建立破产管理人协会，并向国家部委提交了符合我国国情的修法修规建议。关于获得信贷和少数投资者保护指标，梳理并提出相关修法建议，并积极争取国家支持在上海先行试点相关改革。

（张钰芸）