上海发起建立全国首个优化营商环境法治保障共同体

4月22日,中共上海市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)召开“上海市优化营商环境法治保障共同体”新闻发布会。

上海发起建立全国首个优化营商环境法治保障共同体

来源: 中国日报网
2019-04-23 09:06 
分享
分享到
分享到微信

4月22日,中共上海市委全面依法治市委员会办公室(以下简称市委依法治市办)召开“上海市优化营商环境法治保障共同体”新闻发布会。

为深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署,切实增强服务保障优化营商环境的能力,经今年2月12日召开的首次中共上海市委全面依法治市委员会会议审议通过,市委依法治市办近期印发《关于建立上海市优化营商环境法治保障共同体的意见》(以下简称《意见》)和《上海市优化营商环境法治保障共同体实施细则》(以下简称《实施细则》),发起建立上海市优化营商环境法治保障共同体,旨在推动各方形成合力,聚焦政策制度强化系统研究,增进政府和市场的有效沟通,切实提升企业和群众的获得感、满意度。

市委依法治市办表示,建立法治保障共同体,是提升制度环境软实力、打造营商环境新高地,持续扩大改革成效、全面提高开放型经济发展水平的一项重要制度安排。

共同体的工作目标是:对标国际最高标准、最好水平、最佳实践,以坚实的法治保障助推营商环境优化,建立健全法律法规体系,做到各市场主体法律上平等、政策上一致,切实维护市场主体的合法权益。进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境,充分释放市场活力,争取全市各领域营商环境便利度全面进入国际先进行列。

下一步,上海将重点推进以下几方面工作。

一是推动法律体系持续完善。一方面,对照世界银行营商环境评估指标,研究推动相关改革事项涉及国家层面法律、行政法规以及相关规定的调整工作。另一方面,定期组织开展优化营商环境涉及本市地方性法规、政府规章和规范性文件的清理,推进公共数据开放、提升“一网通办”政务服务效能等制度安排的落地落实,并为本市深化营商环境改革的相关举措提供建设性意见和建议,保障重大改革于法有据。

二是深入探索包容审慎监管。日前,围绕落实《上海市进一步优化营商环境实施计划》总体部署,市司法局、市市场监管局、市应急管理局联合出台了《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,率全国之先,对市场主体的34项轻微违法违规经营行为免予行政处罚。下一步,将继续围绕进一步细化行政处罚裁量权、打造免罚清单2.0版本开展深入研究,努力为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加宽容的制度环境。

三是探索建立法治保障先行区域。积极稳妥推行先行先试,营造创新驱动发展的良好环境,在全市范围选择少数区域建立优化营商环境法治保障先行区。结合区域特点,研究试点互联网+生活性服务业、人工智能产业等新兴领域的概括式授权等相关制度,加大力度优化制度供给,及时总结可复制可推广的经验做法,培育探索法治路径的先进典型,发挥示范引领作用。

(中国日报上海分社)

中国日报网版权说明:凡注明来源为“中国日报网:XXX(署名)”,除与中国日报网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与010-84883777联系;凡本网注明“来源:XXX(非中国日报网)”的作品,均转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权属中国日报网(中报国际文化传媒(北京)有限公司)独家所有使用。 未经中国日报网事先协议授权,禁止转载使用。给中国日报网提意见:rx@chinadaily.com.cn