2024年1月4日，第六届中国（上海）社会治理创新实践案例对外发布，60件既有基层“烟火气”“泥土味”又有国际大都市“科技范”“时尚感”的案例脱颖而出，彰显上海将全过程人民民主融入城市治理现代化的探索成果。

中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动由中共上海市委党的建设工作领导小组办公室、中共上海市委政法委员会指导，新华社上海分社、新华社中国经济信息社联合中国浦东干部学院、中共上海市委党校连续六年组织开展，上海农商银行提供全程支持。

据悉，本届征集自2023年9月启动以来，上海各区、委办局以及企事业单位踊跃报名，共征集到相关案例481件，数量较上届增长33%，案例数量和质量双双刷新纪录。经专家评审等环节，精选出“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”30件，涵盖申城各界在推进党建引领基层治理“六大工程”等领域的最新探索。

专家认为，本届案例申报在内容上具有三个鲜明特征：一是“人民建”和“为人民”更好结合，城市更新、阵地建设、基层矛盾化解等领域的创新做法涌现，充分激发人民群众的智慧和力量；二是覆盖面更广，来自五个新城的案例数量明显增加，还新增来自高校、重大项目指挥部等机构的典型做法；三是示范引领作用更好发挥，上海各界围绕应对老龄化挑战、跨域协同治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”等共性治理课题锐意创新，形成一批可操作、可复制、可推广的“上海模式”。

例如，在数字化和绿色转型方面，上海市大数据中心统筹建设的基层治理数字化平台已覆盖全市6581个居村委会，累计共享5292万条数据，打造基层易用、爱用的“应用超市”，实现从“向基层要数据”向“让基层用数据”的转变。宝山区持续推进绿色低碳全民行动，打造1个区级示范样板和大场镇14个示范小区，每个街镇培育一支“绿色先锋”骨干队伍，示范社区组织一批“低碳达人”，向社会展示可行的绿色低碳实践方法。

着力增强基层党组织功能也有不少探索。徐汇区依托片区平台推动基层治理体系由“垂直”变“扁平”，全区13个街镇61个片区均成立片区党委，变基层“末梢”为治理“前哨”，实现“问题解决在百姓开口前，资源共享在群众家门口”。闵行区打造100个标准化居村党群服务阵地，成为联系服务群众的枢纽平台，发布区级标准《居村党群服务中心（站）建设与服务指南》，打造“服务有心、治理有效、凝聚有力”的家门口美好生活地。

作为全过程人民民主重大理念首提地，民主实践深入上海城市角角落落。黄浦区开展“进百楼、进千企、进万户，问需、问计、问效”行动，在一个月内集中走访近16万户家庭、38万名居民，真心实意听意见，全心全意解难题，将减负成效转化为服务实效。浦东新区创新“街事会”模式，建立街事会、街长制“一会一制”协商共治平台，街事会采取轮值街长制度，街长由成员单位民主选举产生，促进辖区商户、单位、居民共同参与。

为基层减负增能，上海积极实践。上海市第二中级人民法院联合9家区法院编写《司法服务保障基层治理案例手册》，将晦涩深奥的法律概念转化为通俗易懂的建议，用“一个案子”解决“一类纠纷”，赋能基层干部增强法治素养。嘉定区嘉定镇街道实施“双报到、双报告、双服务”管理模式，推动在职党员在岗、在位、在状态，成为服务社区的先锋力量，社区党组织可调配、使用的资源显著增加，资源整合效率大幅提升。上海农商银行以金融力量赋能社会治理，已建成600余家“心家园”公益服务站，覆盖全市16个区、201个街道和乡镇，服务内容逐步从金融延伸至养老、医疗、教育等非金融领域。

城市更新，发生在上海人民城市建设的每一天。静安区天目西路街道在蕃瓜弄小区旧改中实现了计划期限内签约率和搬场率“双100%”，总结归纳出拆除重建群众工作八法和“1126”工作模式，为超大城市中心城区“两旧”改造提供示范样板。青浦区在蟠龙“城中村”改造中坚持有为政府与有效市场相结合，引导国有平台公司、开发商、金融企业等共同投资，吸收更多权利主体、市场主体多元参与，千年古镇实现华丽蝶变。

截至目前，中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动已有近2000个典型案例。据悉，活动还将持续总结推广社会治理的好经验、好做法，把凝聚基层智慧的治理经验固化下来、推广开去，更好发挥放大示范引领效应，助力上海走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。

中国日报上海分社 王颖