近日从上海市健康促进委员会办公室获悉，本市在2020年超额完成当年无烟党政机关建设任务目标的基础上继续稳步推进，截至2021年底，全市72%的党政机关共计805家已建成无烟党政机关，超计划（60%）完成任务目标，确保到2022年底全市各级各类党政机关全面建成无烟党政机关。同时，在无烟环境建设持续巩固的基础上，本市成人吸烟率已连续七年下降至19.4%，提前达到“健康中国2030”任务目标。同时各项控烟核心指标不断向好，2021年最新监测结果显示：法定禁烟场所违规吸烟发生率进一步降低至12.1%；室内“无烟具”“无烟蒂”“无吸烟室”场所比例分别为95.3%、90.4%和99.7%；市民对《上海市公共场所控制吸烟条例》的知晓率为88.1%，对室内全面禁烟的支持率达98.7%。

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康上海2030”规划纲要》，根据《健康上海行动（2019-2030年）》《关于加强无烟党政机关建设工作的通知》要求，2021年本市通过“示范引领、监测通报、疏堵结合、建立标准”四步齐走，高质量开展无烟党政机关创建工作，展示党政机关的良好形象，营造全社会无烟健康的环境氛围，保障市民公众的健康权益。

本市发挥党政机关的引领表率和示范作用，2021年无烟党政机关创建工作继续由市健康促进委员会办公室、市文明办、市卫生健康委、市机管局四部门牵头，联合专业机构和行业协会共同推进。第34个“世界无烟日”市级主题宣传活动上，向全市20家无烟党政机关典型样板单位颁发铭牌和证书。在此基础上，16个区根据创建要求并结合自身特色推出党政机关典型案例并持续宣传推广。其中，中国（上海）自贸区管理委员会陆家嘴管理局依托党建引领，将控烟情况纳入对部门、员工的年度KPI考核和评优“一票否决制”，打造“无烟金融城”；普陀区甘泉路街道办事处开发“幸福甘泉”小程序，鼓励机关干部通过小程序发现和报告控烟问题，并将控烟管理奖惩与控烟学习、志愿服务相结合。

同时，本市形成每年常规对党政机关等重点场所单位开展控烟暗访和通报制度。自2010年起，《上海市公共场所控制吸烟条例》实施情况场所监测中已纳入政府机关，每年3月1日发布《上海市控烟状况白皮书》。2014年起，每年2次对3个市政府集中办公点进行暗访，每年1次对16个区政府和随机抽全市20%的街道、镇政府进行暗访，暗访内容包括有无烟蒂、烟味和烟具，有无吸烟者、有无工作人员劝阻等。通过对控烟状况打分“排名”、对发现问题通报“点名”，持续推进党政机关做好无烟环境建设的表率。

“室内全面禁烟，室外不随处抽烟”正成为上海市民健康新风尚。随着室内控烟状况不断向好，室外随处抽烟情况相对突出。为此，在加强“不吸游烟”宣传倡导的同时，本市先行先试，探索制定国内首个室外吸烟点设置的地方标准，并在党政机关进行试点和完善。目前已完成前期《室外吸烟点设置规范》地方标准预研制，下一步将继续扩大试点范围和应用场景，争取将标准纳入相关法律法规，进一步规范室外吸烟行为，携手打造无烟城市，助力健康上海共建共治共享。

（中国日报上海分社）