原标题:一条太浦河,三省市怎么治
图片说明:太浦河连通太湖与黄浦江,流经苏州吴江、嘉兴嘉善与上海青浦等地。资料照片
对待太浦河流域的整治,应当有一个科学的态度,一拆了之、一关了之并不难,可沿河村庄乡镇的百姓就业,渔民、农民的养殖和营生,腾出地块的产业引进,治水措施与古镇风貌保护的协调,都是应该考虑的问题。从长远看,友好的上下游“水关系”和优越的生态环境,必定会吸引优质的项目落地
最近,太浦河沿岸整治正酣。沿着太浦河向东,吴江到嘉善再到青浦,破旧小厂房和排污口几乎看不见了,沿线村民的猪舍、鸭棚少了,渔民把水产养殖的围栏收了。
太浦河这条连通太湖与黄浦江的河流,流经苏州吴江、嘉兴嘉善与上海青浦等地,50多公里悠悠河水,苏浙沪三省市都沾边,江苏段40多公里,上海段约15公里,浙江段约1.5公里。长三角一体化正推进,大家共同管理不就行了?实际情况没那么简单。比如嘉善县与吴江区的边界,把太浦河沿线的汾湖一剖为二;还比如嘉善县西塘镇的钟葫村,站在村子北首的太浦河边向北望,对岸左边是江苏,右边是上海,若没有省界牌,本地人也难分苏浙沪;再比如嘉善县唯一处于太浦河北岸的北蔡村,村子东西两侧都是上海青浦区。若从太浦河向两侧看,河网密集相通。据统计,青浦、昆山、吴江、嘉善四地界河约69条。就说打捞水葫芦,若省界一头捞了,隔壁不动,潮汐或风向变化,便四处飘散,捞了白捞。水葫芦或许还是小事,饮水安全与防汛抗旱是大事,但同一条河流,上游认为太浦河是太湖的泄洪通道,下游则坚持要求太浦河应是清水通道,如何协调?
观察如此一条太浦河,可见苏浙沪团结治水的决心。
联合河长齐发力
苏州吴江已下了大功夫。吴江区发改委改革科科长吴志祥告诉记者,吴江于2018年3月建成启动吴江区河湖长制APP及信息系统,通过工单派发的形式让各级河长有效参与治河过程,监督下级河长履职,掌握第一手治河信息。全过程跟踪信息化管理之外,吴江还引入无人机侦察,在水葫芦集中应急打捞清除行动中,8架无人机曾在不到一周的时间内完成了400多条河流的应急打捞定位任务。截至今年上半年,吴江淘汰喷水织机4.5万多台,开展了251个村庄农村生活污水处理整治,全面完成畜禽专项整治和池塘标准化改造,关停整顿企业作坊622家,打捞水葫芦10多万吨,清理住家船1020艘。
光靠吴江显然不够,吴江与嘉善、青浦等地开展了定期联合巡河,创新提出“联合河长制”,聘请包括热心群众和社会团体志愿者在内的“民间河长”47名。嘉善县水利局副局长钱波告诉记者,2018年嘉善与上海、江苏等地累计召开水利省际协作会议4次,出台水利省际协作相关政策方案3项,开展交界河道联动保洁35次。钱波的手机里,有两个微信群,一为“青嘉交界水域保护”,二为今年新建的“青昆吴善团结治水群”,有事常沟通。吴江、嘉善与青浦的干部们都感慨,和以前相比,跨省界的来往已成常事。虽然太浦河流域被行政边界划得犬牙交错,可只要职责明确,大家都有信心管好。青浦、昆山、吴江、嘉善四方河道保洁管理部门已各落实一名联系人,在季节性水生植物爆发期间通过及时沟通联系,预先告知交界区域保洁状况,第一时间组织和部署保洁打捞力量,提高打捞效率。钱波高兴地告诉记者,金山、平湖、嘉善跨界河道已成了一张地图了,本来跨了边界就名字不同的小河浜都对上号了。
站在苏浙沪交界的太浦河边,西塘镇钟葫村党总支书记王建强告诉记者,以前共治一条河,靠的是默契和自觉,如今交界处河道边上有了毛竹做的隔栅栏,上游漂下来的水葫芦和垃圾,大家都能主动出手。不似从前,有人觉得“自己不管总有人管”,或者“反正都要漂到下游去”。
水葫芦与编织袋
清理水葫芦,是近些年太浦河流域团结治水的动作之一。水葫芦生长期能净化水质,可枯了、烂了又会造成水体富营养化,某种程度上,它是一个“水质监测器”,只要水质彻底转好,就不用担心水葫芦疯长。
光管一条太浦河不行,这涉及整片流域,数十上百条河道的共治共管。在苏浙省界乌金浜河道上,记者看到一台专门对付水葫芦的自动打捞机,利用拦污栅、水车和传动带,把湖面上漂来的水葫芦不断捞到岸上来。曾几何时,这一带的省界上,因为盛泽镇纺织印染企业林立,交界河成了排污的臭水沟,为此省界上闹过不少矛盾。一位知情人回忆起当年,毫不夸张地说,河水是五颜六色的,看颜色能分辨是哪一类工厂排放的污水。当地人最不客气的说法,是小孩子练书法,直接蘸蘸河水就能写字。当时环保意识薄弱,甚至有人觉得,反正都是下游的事,即便遇上检查,只要让相关企业停工几天就“混”过去了。吴江盛泽镇河长办公室的庄良华还记得,去年小河道里水葫芦满了,太浦河也难以幸免,最恼人时河道看起来像草原。
联合河长们交叉巡河,发现问题拍照留言,互通有无,不少问题解决了。去年8月,交界河苏州段水葫芦泛滥,浙江这边的河长主动调来设备增派人手。原本半个月的工作量,3天就完成了。庄良华挺羡慕浙江治水先行一步,不少制度、方法,乃至自动打捞水葫芦机器的图纸都是从隔壁学来的,他还知道浙江方面把捞上来的水葫芦制成鱼饲料,免费发给养殖户,“我们也想学。”他说。有时候,浙江的河长想出了较好的清理河道淤泥的方案,苏州的河长也主动作为,联系环保企业把淤泥制成砖头。曾经的互相推诿没有了,大家心往一处想,力往一处使。
庄良华还讲了一个编织袋的故事,若一只装有化工原料的编织袋在上海或浙江等下游地区被捞起,河长们会剖开编织袋仔细查看,然后就像破案一样,上海可以借助卫星遥感技术,吴江和嘉善可利用覆盖大部分河道的监控摄像头,追溯“元凶”,开出罚单。
一个浪漫的未来
吴志祥觉得,近些年吴江的生态环境真的好了。他兴奋地谈起太湖岸边的地衣、增多的鸟类以及农村的萤火虫,它们不会骗人,比数据更有说服力。
吴江数位老法师跟记者描绘过一个浪漫的画面,若可以用10年左右的时间,把太浦河流域的落后产能淘汰,一番整治之后,可以开发湿地公园,在河岸铺设赏花长廊,在乡村建起民宿,并开发出漂流、采摘等旅游项目,如此一来,上海人可以沿着黄浦江和太浦河溯流而上,一路开车、骑车到太湖玩。但他们也强调,对待太浦河流域的整治,应当有一个科学的态度,一拆了之、一关了之并不难,可沿河村庄乡镇的百姓就业,渔民、农民的养殖和营生,腾出地块的产业引进,治水措施与古镇风貌保护的协调,都是应该考虑的问题。从长远看,友好的上下游“水关系”和优越的生态环境,必定会吸引优质的项目落地,青山绿水就是金山银山。
“看是一条河,根子在岸上。”吴江区发改委副主任徐惠林告诉记者,在他看来,治水与建设现代农业生产体系,优化村庄空间布局,推进美丽镇村建设都密不可分,形成系统治水思维,在体制机制上保障愿意干事的人有条件、有平台干事,才能发动全社会形成协同治水的良好氛围。