落实司法为民宗旨 扎实推进司法改革

上海代表团昨天分别举行全团会议和分组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。市委书记李强代表，市委副书记、市长应勇代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。

代表们在审议时认为，“两高”过去五年做了大量的工作，有亮点、有成效，体现了改革创新和勇于担当的精神。刘晓云代表表示，“两高”忠实履行宪法法律赋予的职责，积极推进司法体制改革，司法队伍建设进一步加强，破解执行难工作取得突破性进展，司法信息化建设取得跨越式发展，服务经济发展和民生改善取得显著成绩，有力提升了司法公信力。张本才代表认为，“两高”在深化司法体制改革、促进司法为民、公正司法、加强司法队伍建设等方面取得了明显成效，上海检察机关要按照最高检部署，为打造一流营商环境提供有力检察保障，全力推进司法体制综合配套改革。

谈到司法为民，陈靖、马兰等代表说，“两高”要最大限度地服务金融风险防范，尤其要主动加强对群体性金融案件诉讼的制度供给，做到“公安快侦、检察院快诉、法院快审”，尽快挽回群众损失；建立法、检和公安、金融等部门的联席机制和协作平台，形成防范金融风险合力。王伟代表提出，要进一步加大对泄漏个人信息行为的惩处力度。朱芝松代表建议，建立全国性侵未成年人违法犯罪人员信息库，禁止其在教育、培训等领域从业。徐珏慧代表说，要加强未成年人司法保护，完善家事纠纷案件中儿童权益代表人机制。

刘新华、曹立强代表建议，要支持上海等地尽快设立金融法院。章伟民代表认为，应进一步加大知识产权司法保护力度，加强专业人才培养，及时在网上公开知识产权案件。朱建弟代表说，考虑到中小投资者众多的实际，建议在审判中合理认定上市公司和投资者责任，同时建议最高院制定证券类案件的判决标准。

关于推进司法体制改革，王安忆、陈力、汤亮代表建议，要适应经济社会快速发展对司法工作提出的新要求，继续推进司法体制改革，完善综合配套改革机制，加强司法人员培训，促进司法公正、提升司法效率。寿子琪代表提出，要打赢防治污染攻坚战，必须在行刑衔接上加大力度。柴闪闪等代表建议，实施以案定额的员额动态管理机制解决“案多人少”矛盾，对于非审判业务的辅助工作，可以尝试实行市场化购买服务。

公益诉讼是代表们讨论的一个热点，朱芝松代表建议，在全国层面推进公益诉讼，在最高院相关司法解释的基础上出台具体办案规则。花蓓代表说，公益诉讼案件涉及美丽中国建设，虽然一些案件通过诉前程序得以协调解决，但仍需完善两院之间的衔接机制，“两高”也要加强对地方的指导。李丰代表提出，公益诉讼案件容易受到外部干扰，应尽快建立有利于公益诉讼取证的保护措施。

上海代表团副团长廖国勋参加审议。（记者谈燕　孟群舒　王海燕　王闲乐）

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上海代表团举行全团会议和分组会议审议“两高”报告，李强应勇殷一璀参加