据《劳动报》报道，一年之计在于春。节后首个工作日，踏上岗位、互道一声“新年好”，申城各行各业各区扬帆起航，开启新时代前行的新篇章。新时代是奋斗者的时代。本报记者昨天兵分多路，跟随各区“一把手”走出机关、走进基层、走近百姓，去聆听、去调研、去创新，从城市精细化管理到打造良好营商环境，从小区微治理到完善生态治理……以民为本、扎扎实实。提高站位，面向未来，对标国际标准、最好水平，建设卓越全球城市和社会主义现代化国际大都市，我们迈开步伐，在路上！
闵行
精细化管理，不放过任何细枝末节
昨天9点刚过，闵行区城市管理和应急联动中心内，闵行区委书记朱芝松指着面前的大屏幕直言：“这反映出不少短板。”
新春上班第一天，朱芝松一行调研城市精细化管理工作。既然要精细化，那就不能放过任何细枝末节。“大屏幕上显示的一线网格巡查人员，为什么有的街镇十分密集，有的街镇很稀少？”问题很尖锐，显出了一股较真劲儿。提出问题的同时，朱芝松还表示：“大家有什么想法，工作有什么难点或者困难都可以提出来。”
据一位现场负责人介绍，刚过去的2017年，随着闵行做强做实976个基层网格，区联动中心受理和处置的问题和案件达98万件次，比往年大幅增加，主要增量来源于一线巡查和基层网格，其中90%的问题和案件为基层主动发现、主动处置。
对于朱芝松指出的问题，区城市管理和应急联动中心工作人员表示，当前在闵行，城市化地区、城郊结合部地区、农村地区三种形态并存，城市管理的标准存在缺、散、低、弱等先天不足，因此急需制订一个科学有效的城市精细化管理标准，兼顾统一性和差异性、长期性和阶段性；同时，全区没有一个统一的公共数据平台，各部门信息系统开发基本还按照业务条线进行，信息壁垒可能会影响部门间协作和宏观政策支持的应用……而这些，也是上海在城市精细化管理中需要解决的普遍性问题。
“计划制订好了，就要狠抓，抓住不放，城市的干净、安全、有序是靠管理出来的，各项工作的大力推动也是靠各级管理部门管理出来的。”朱芝松说。对于短板问题，朱芝松要求相关部门组织开展课题研究，尽快制订、完善一整套城市管理的标准体系，实现城市精细化管理从“重点领域、区域、部门”转向“全覆盖、全过程、全天候”，从“关注案件受理的数量”转向“注重案件处理的质量”，从“解难题、补短板”转向“强基础、提能力”，从基础上夯实，从长效上解决问题，否则难题和短板会一直存在。
据悉，下一步闵行将用“一张地图”整合城市管理资源，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合城市规划、建设、交通、人口、房屋、视频图像等公共信息平台，加强城市管理基础数据库和“神经元”系统建设，建立全区统一的城市管理基础数据库。同时，以责任网格为基本单元，加快区、街镇和居村三级数字化城市管理向智慧化升级，统筹城市日常管理和应急管理，打造感知灵敏、互联互通、实时共享的“神经元”系统，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，提高城市精细化、智能化管理水平。
普陀
小区微更新，助力居民自治共治
“这个广场居民喜欢来玩，可以不断完善设施，让大家生活得更开心！楼道的文化艺术墙也可以继续推进，从而带动居民自治。”昨天9时，普陀区委书记曹立强、区委副书记孙萍等一行，来到桃浦镇祁连新家园小区走访视察。
据介绍，位于古浪路518弄的祁连新家园小区始建于2005年，中心广场因设施单一并且年久失修，逐渐不能满足居民健身、娱乐和休闲的需要。为此，祁连村党总支对中心广场实施了微更新。记者了解到，改造工程包含拆除原有的广场铺装、健身器材、简易纳凉木椅和凉亭，铺设900平方米具有良好透水功能的透水砖，新建600多平方米钢结构特色休闲廊架，增设100多米长的广场特色座椅，新建280多平方米儿童乐园及配套娱乐设施等。并且，还增加了音响设施及水、强弱电配套工程。今年初，改造后的中心广场投入使用，被大家称之为“祁馨广场”。
曹立强来到居民中间，听取大家对小区建设的意见建议。一些居民笑着说，自从广场改造完成后，茶余饭后都有了去处，感觉十分惬意。在仔细察看、了解了广场设施的分布、用途后，曹立强也提出了增加绿化面积等建议。
不仅如此，祁连新家园364号楼组也吸引了曹立强的目光。楼道内“小区才艺角”“文化艺术墙”布置了不少书法、绘画、园艺小品等，让楼道显得既整洁干净，又富有文化气息。“这些绿化是哪来的，谁负责管理呢？”曹立强颇感好奇。原来，为了节省人工、材料费的开支，364号楼组建设得到了“八方支援”。如有的村干部从家里拿来镜框和部分粘贴纸亲自敷贴；有的居民将自家种植的植被、花卉将“绿化角”装扮得满满当当；还有的居民拿出家中的摄影、书画、十字绣等作品，力求将楼道布置得焕然一新。“我们选择364号楼组作为试点楼道，实施‘文化艺术墙’布置，以此带动居民自治、共治，从而推进‘同心家园’建设。”祁连村党总支书记称。
值得一提的是，祁连新家园小区内20多棵树穿上了五颜六色的“外衣”，成为新年里一道独特的风景。“树木穿衣，其实缘起于年前我们推送的一条微信———《不穿的旧毛衣不知如何处理？快捐到慈善超市吧》。消息一发布，居民们纷纷将旧毛衣送到了慈善超市。随后，再经过巧手阿姨们翻新，成为一件件毛线编织作品。”据祁连村社区服务工作站站长金斌介绍，恰逢祁连新家园刚完成了小区微更新，为了以新面貌迎接农历新年，居民们灵感一现，巧用这些编织作品为大树穿衣打扮，瞬间变得喜气洋洋。人们一踏进小区，就能感受到温暖和温馨。
对于这些微更新项目，曹立强指出，这些都对提升居民的生活环境质量、丰富精神文化生活等有好处，值得推广。今年，各小区还应继续深化社区自治、共治的推进进度，打造“舒心”的居住环境。
奉贤
脚踏实地实施乡村振兴战略
进一步打好生态底色，把生态优势转化为发展优势，打造全市突出的生态品牌；审批更简、监管更强、服务更优，使奉贤成为全市营商环境最好的地区之一。新春第一个工作日上午，奉贤区接连召开推进创建“国家生态园林城区”、推进简政放权放管服务大会，在前期大调研的基础上，围绕实施乡村振兴战略，部署实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕等目标的相关路径。
“已基本达标的有10项；19项指标有一定差距，在短期内可以努力达标；12项指标差距较大，要通过不懈的努力才能达标……”在创建“国家生态园林城区”推进大会上，奉贤公布了自去年参与创建以来的首份年度生态环境成绩单。记者了解到，“国家生态园林城市”是一项在全国范围内开展的创建活动，评选注重城市生态环境质量，包含综合物种指数、本地植物指数、城市热岛效应程度、公众对城市生态环境的满意度等7大类、47项评估指标，被认为是全国生态环境领域最高荣誉。目前，住建部已公布两批命名城市，包括徐州、苏州、昆山、杭州等11个，而奉贤则是上海市首个参与创建的行政区。
奉贤区委书记庄木弟表示，实施乡村振兴战略，必须进一步打好生态底色，把生态优势转化为发展优势，打造全市突出的生态品牌，创建的最终目的是让老百姓有获得感。
去年4月，奉贤成立创建国家生态园林城区领导小组，先后印发《关于创建国家生态园林城区打造一流的生态环境的若干意见》和《奉贤区创建国家生态园林城区实施方案》，分解任务指标，与责任单位签订目标责任书，逐条落实各项责任。截至目前，奉贤新建各类绿地2430亩、立体绿化1.66万平方米，城镇绿化覆盖率提高1%；新建生态廊道2855亩、林地3670亩，森林覆盖率提高0.7%。今年，该区进一步提出“城镇绿化覆盖率要达到32.5%，森林覆盖率达到14.3%，单位增加值综合能耗下降3%左右，主要污染物排放量进一步下降，环境空气质量优良率保持市郊领先”的新要求。在进一步巩固提高已基本达标的12项指标的基础上，还要确保“城市绿地系统规划编制实施”等8项指标基本达标。差距较大的“城市污水处理率”等21项指标，进一步查找问题，研究整改对策，制定可行性改进方案。
在推进简政放权放管结合优化服务改革工作大会上，奉贤公布“放管服”改革“1+4”文件。“1”，即深化放管服改革优化营商环境行动计划。“4”，即关于进一步深化社会投资项目审批改革、建立失信联合惩戒制度、推进“一窗受理、集成服务”改革、推进社区事务受理服务中心个人事务“全区通办”实施方案。
庄木弟指出，要拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，以“十个一切”为工作总要求，以“五办五化”为工作路径，重点抓好十项改革工作，切实将深化“放管服”改革这项工作抓在手里、扛在肩上、落在实处，做到审批更简、监管更强、服务更优，使奉贤成为全市营商环境最好的地区之一。
据悉，通过前期“放管服”改革，激发了奉贤市场活力和社会创造力。近年来，全区新增市场主体连续快速增长，平均每月新增4000户左右，位列全市第一。
杨浦
60个睦邻中心迎来特殊“客人”
节后第一天，干部去哪儿了？在基层、在社区、在一线，在最能听到百姓声音的地方。昨日，杨浦区委区府“一把手”和所有处级干部扑下身子，沉入区内60个睦邻中心和307个居民社区，拉开了“我在一线”新春走基层大调研行动的序幕。
“欢迎提建议，我们听的就是意见。”杨浦区区长谢坚钢如此说道。直面群众直面问题，问政问计问需，这种真抓实干、务求实效的作风，也赢得了百姓的喝彩。
“我们小区有8座雕塑，曾经被评为‘上海市住宅区雕塑’优秀作品。可是十多年过去了，有的消失了，有的已经破烂不堪了……”家住许昌路328弄欧洲凯城园7号的吴煦面对着区长，颇有些不好意思地说道，“要不，我们居民自己出点，政府也支持一下？”
“您的想法很好。”坐在他对面的谢坚钢，笑着记下了这户家庭的建议。他告诉吴煦，应该发挥自治和共治的作用，让居民区建设得更好。前不久，杨浦区恰好为每个街道聘请了一位社区规划师，都是同济大学规划、园林方面的专家，“可以请他们来指导一下”。
吴煦告诉记者，自己所在小区的一大特色，就是“音乐大师雕塑”，包括了贝多芬、海顿、巴顿等，而现在除了贝多芬，其它都出现了损坏。为此他鼓起勇气，提出了自己的建议。“听了区长的回复，感觉修复有望了。”吴煦高兴地说道，小区环境更美，百姓生活就会更幸福。
在龙江路2号的平凉社区睦邻中心，昨日可真是热闹。戏曲社传出了越剧声；书画室里，老人正在泼墨挥毫；活动室里，棋友们你来我往，“杀”得难解难分。
“提到睦邻中心，居民们觉得真心好，老中青三代都能在这里找到乐子。”不少老人笑着说道。他们也给区长提了个建议，“能不能把睦邻中心的健身器材增加些？”
谢坚钢一番问询下来得知，由于面积有限，睦邻中心缺乏乒乓台等活动设施，这让不少周边居民感到有些遗憾。好在街道负责人当场拍板，等到院里的托老中心搬走后，腾出来的空间就作为健身场所使用。
百姓们的声音去哪传递？记者昨日发现，一个个“大调研，在一线”意见建议收集箱已经出现在基层的各个窗口。二级旧里晚上道路漆黑，没有路灯；小区内安装的消防喷淋装置损坏，需要修理；老年居民希望在高层大楼下建设无障碍坡道；要求在老旧小区增加安装摄像探头，消除小区公共安全的管理盲点……
记者得知，杨浦各调研主体在调研时发现的具体问题，能解决的当场解决，一时无法解决的则会及时协调相关部门研究解决方案，明确答复期限，切实做到“事事有落实、件件有回音”。
不仅如此，市民只需扫码“上海杨浦”政务微信平台关注，即可获取线上线下社情民意反映渠道。线上，动动手指进入“我有话说”栏目，就能在指尖将“金点子”传递给区委。居民们坦言：大调研让反映民意的渠道更畅通了，自己所需所想所求都能直通区委区政府，这样的调研值得“点赞”。
长宁
优化营商环境，政府当起“店小二”
优化营商环境，紧扣企业“难点”“痛点”和“堵点”，摸清企业诉求，精准解决问题。2018年春节后的第一天上午，长宁区委书记王为人，区委副书记、区长顾洪辉等一行就带队上门走访起了辖区内的重点企业，全力当好无事不扰、有求必应的“店小二”。
作为辖区内的重点产业，扎根多年的东航集团收到了来自区政府的新春祝福和服务“大礼包”。对于区政府历来的关心重视，东航集团董事长、党组书记刘绍勇直言：“长宁与东航就像‘自家人’一样。”在改革发展、技术创新、人才引进、市场培育、项目合作、土地开发、人才服务等方面都提供了很多支持帮助。
据悉，东方航空是上海改革开放和上海“五个中心”建设的最大受益者之一，从2008年至今，东航集团经历了巨大的发展变化，今天的东航有10万名员工，企业各项经济指标、技术指标跻身全球一流航空公司行列。作为身在上海的国有航空企业，东航追求与上海建设卓越的全球城市相匹配，积极参与全球竞争和资源配置，加入全球治理结构，展现国家形象，为上海的经济社会发展、人民生活改善作出积极贡献。
当下，上海正在建设全球卓越城市，而对于区内的这张卓越名片，长宁区委书记王为人对东航集团积极服务长宁经济社会发展作出的巨大贡献给予感谢，同时，他也开诚布公地表示：作为企业生长的“土壤”，区政府将义不容辞地继续做好各方面服务。
王为人表示，面对中国国际进口博览会和长三角一体化等重大机遇，“大虹桥”的战略地位变得越来越重要。下一步，长宁区将全力支持东航各项改革工作，用“改革开放再出发”的决心和勇气，充分用好上海虹桥临空经济示范区的契机，积极争取国家及市相关部门的支持。全力支持东航各项创新工作，围绕东航对航空生态圈的打造，针对创新业态的认定、创新模式的突破、创新人才的需要提供精准服务。全力支持东航各项业务拓展，对于东航集团新的项目建设、各项业务发展第一时间做好服务，全力当好无事不扰、有求必应的“店小二”。
记者了解到，为更好地服务集团的创新发展，长宁将针对企业发展过程中的“难点”“痛点”“堵点”问题，研究制定2018年服务“大礼包”，内容涵盖航空产业政策、航空服务业引导基金、人才服务绿色通道以及人才公寓、子女教育、职工健康等十大举措，汇聚区内各相关委办局街镇的资源和力量，形成组合拳，全力支持服务好企业在长宁的创新发展。
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