原标题：18年大树未报批仅靠“表决”就移走
小区原来的水池被拆，两棵18年的大树被移走。晨报记者张佳琪
闵行区虹桥镇紫京苑是一座有着18年历史的小区。小区内绿树成荫。然而，最近几个月，因为居委会、业委会和物业公司要修改小区绿化布局，并在未经绿化主管部门许可的情况下就把大树移走。原来的水池和绿地被改建成停车场。居委干部表示，小区停车位紧张以及水池已经废弃，已经构成安全隐患，所以就在征求居民意见后，对小区水池和树木进行局部改造。在迁移树木过程中，的确没有依照《上海市绿化管理条例》相关条款进行报批。施工单位上海城投相关负责人表示，将尽快对违反条例部门进行恢复整改。
昨晚，虹桥镇相关负责人回复记者时表示，紫京苑小区移栽的树木将在7天内恢复原貌。
拆水池移大树建停车场
“这里原来是一个水景池子，水从上面的池子里经过缓坡漫下来，形成绿树荫浓中的一道亮丽的景观。老人们散步累了，会在水池边沿的大理石板上坐一坐。”居民张先生说，当时他们搬来时，池水清澈透明，里面还有美人鱼以及其他动物的石雕。
张先生指着正在施工的半圆形地面说，这里以前是大树，左右各一棵。“我们在这里住了18年啦！一棵树长18年不容易，我们都习惯了它们的存在，现在说移走就移走了。”
在张先生的描述下，记者隐约看出原来水池的痕迹。新开的泥土被围出半圆形。根据规划图，记者了解到，这块半圆上将增加两排8个车位。
居民们说，他们小区曾被评为区级园林小区。居民周女士告诉记者，几个月前，物业公司说虹桥镇政府出资为小区修理树木，结果不是修理，却是粗暴砍伐，一条好好的小区景观道弄得树叶稀疏，当时就引起不少业主反对。
“居委会、业委会和物业公司都说，局部改造小区景观是经过业主同意的。”周女士说，业委会并没有召开业主大会，而是派人一家家征询意见，算是走了个民主程序。
居民张先生也表示，在征询意见时，业委会和物业公司说，改动的地方还要搞绿化，还有休息场所。“当时还公布了效果图，我们看了觉得方案不错，不料现在就直接拆掉水池，移走大树，把绿地建成了停车场。”
昨天下午，小区居委会相关负责人向记者提供的资料记载，10月31日，他们就小区“中央花园”改造方案发出218张票，收回86张，未收回132张。未收回的都被视作“同意”。其中收回的票中有68人同意移栽绿化，加上没有收回的132票，表决“同意率”高达91.7%。
“那两棵大树的命运，就这样被表决掉了。”周女士说。
“小区树木不符迁移条件”
根据《上海市绿化管理条例》第二十七条规定：“禁止擅自迁移树木。”但是“因城市建设需要；严重影响居民采光、通风和居住安全；树木对人身或者其他设施构成威胁”这三种情况除外。
昨天下午，参与小区中央花园改造工程的城投公司相关负责人告诉记者：“因为有业主的表决，我们没有再向上级主管部门走报批程序。”该负责人表示，根据他们的经验，这样的报批是不可能被批准的。“就算我们依据相关规定向绿化部门报材料，也是通不过的。绿化部门在同意迁移之前要到现场来看。这个小区里的树木，根本就不符合迁移条件。”
居委会相关负责人说，目前小区高层住宅有218户，别墅16户，还有一些门面商铺。而地上车位只有137个，地下77个。车位成了小区居民的“刚需”，因此在改造过程中，他们就决定移走大树，平掉水池，增加8个停车位。
律师说法
小区树木可不可以移栽，业主表决不具法律效力
“小区里的树木可不可以移栽，业主的表决不具有法律效力，因为这是绿化主管部门的权力。业委会无权用业主表决来侵犯绿化主管部门的行政权，更不能借业主表决来作出与行政主管部门相悖的决定。”上海律师赵强说，在此事中，业委会或居委会应先向绿化主管部门咨询，确定自己的申请能够被批准的情况下，再到小区里来做业主的工作，按照相关章程，征询业主意见。
赵强律师也认为，当前很多小区都因车位紧张而向绿化伸手，从而也引起很多矛盾，成为小区不和谐的因素之一。“这要分两种情况来看。一种是小区的管理者不知道有《上海市绿化管理条例》，从而给业主造成不必要的损失；另一种情况是故意而为，造成既成事实。”
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