高通通讯技术(上海)有限公司是一家以集成电路为主营产品的中美合作企业,也是美国高通集团在中国唯一的一家生产型企业。2016年,美国高通集团在考虑进军中国市场时,几乎没有什么犹豫就选择落户在上海自贸区,并于当年7月在上海自贸区外高桥保税区完成注册,成为上海自贸区挂牌以来新增的诸多海关注册企业之一。和其他选择入驻上海自贸区的企业一样,高通公司相关负责人坦言,“上海自贸区的一系列改革创新举措以及先进的管理理念是吸引我们入驻的加分项”。
上海自贸区成立四年来,新增海关注册企业1.8万家。目前,上海自贸区内海关注册企业总数达到2.7万家,短短四年间,新增海关注册企业数是之前总数的两倍。其中,外高桥保税区(含保税物流园区)、洋山保税港区、浦东机场综保区分别新增企业14423家、577家和593家;2015年4月,自贸区扩区后新增区域陆家嘴金融片区、金桥开发区、张江高科技片区分别新增1186家、427家和595家。上海自贸区的改革红利溢出,正不断把企业“引进来”。
在上海自贸区,海关注册企业不仅在数量上实现快速增长,经济类型也呈现鲜明特点。2013年上海自贸区挂牌以来,海关新注册企业中民营企业1.3万余家,占比高达76%;外商独资企业3000余家,占比18%;中外合资企业900余家,占比5%。作为国民经济最有活力和效率的组成部分之一,民营经济是近年来我国经济发展的一大亮点,在拉动GDP、吸纳就业等方面的贡献也越来越大。上海自贸区的活力、效率正对民营企业产生了巨大的吸引力。
此外,新增海关注册企业的行业分布也更为合理。新增的企业覆盖54个行业,其中94%为批发和零售业(贸易业)企业,近1.7万家;5%的企业为金融业,交通运输、仓储和邮政业,租赁和商务服务业及制造业,数量近千家。从行业分布看,新增企业对上海经济的稳定发展、转型升级都是积极因素。
为了提高自贸区对企业的吸引力,上海海关早在2014年7月1日起就在自贸区内取消了报关企业注册登记行政许可,试行报关企业注册登记备案,通过减少审批层级和申请材料,简化了作业流程,将作业办理时间从原来的40个工作日压缩为3个工作日。
面对自贸区内企业的快速增长,上海海关在服务企业上出实招,通过推出“先进区、后报关”等一系列制度创新,帮助企业大幅缩短货物流转时间,获得物流速度更快、运营成本更可控等多方面的实惠。此外,还通过建立海关与企业的“点对点”联系渠道、构建上海海关企业协调员信息化平台等途径,采用线上线下相结合的方式,做到“企业有需求、海关有回应”,高度重视企业通过各种途径反映的疑难问题,保证移交及时、响应快速。
上海海关还十分重视企业的办事体验感。例如,在接待了大量区内外企业务咨询后,就在业务量较为集中的外高桥保税区海关推出“网上办公、现场服务”的新方式,专门开设进出口收发货人登记注册专窗,提供业务咨询和无纸化申报服务。海关工作人员在线上解决企业的相关业务疑问并预审电子申报表格,建立企业电子档案,现场提供打印复印设备,较好地满足了企业到窗口一次交单完成办理的需求。
(中国日报上海分社)
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