原标题：城市温度｜上海未来的河道应该是什么样？全国首份河道规划编制中
和街道一样，河道必须作为城市空间的关键要素来统筹考虑，应当具备多个层次，并向公众开放。
黄浦江、苏州河、小桥流水……这是上海人小时候对河流的第一印象，也是上海的标志性名片。因水而生，依水而兴，上海的发展始终与水惺惺相惜，众多河道也成为市民生活和城市肌理的重要组成。
随着上海中小河道整治进入冲刺阶段，新的思考也在产生：什么才是理想中的河道？河道是不是应该一模一样？继《上海市街道设计导则》之后，上海正酝酿推出《上海市河道规划设计导则》，由上海市规土局、上海市水务局共同编制。这将是全国第一份完全聚焦河道的规划指南，加强河道规划、建设、管理，是落实河长制的重要举措，是实施城市双修，即生态修复、城市修补的主要工作任务。
青浦区横五河整治前后对比图
理想河道的未来雏形
“河道不应只满足水利和交通功能。”上海市规土局市政规划管理处处长胡晓忠表示，和街道一样，河道必须作为城市空间的关键要素来统筹考虑，应当具备多个层次，并向公众开放。
打造理想河道，要从何入手？《导则》提出，要从五项理念塑造理想河道，包括生态之河、安全之河、都市之河、人文之河和创新之河。“‘都市之河’是《导则》的亮点。”胡晓忠表示，作为国际大都市和全球城市，上海如何处理水与城的关系至关重要。
实际上，河道是上海都市景观的重要组成部分，要达到城水相融，需要通过总体城市设计，提升河道作为城市公共空间线性界面的肌理特征和公共功能特性。其中，对城市开发边界内的集中城镇化地区，要重点管控主要景观河道两岸空间尺度关系，强化河流交汇处、岸线转折处的地域景观设计，串联地区公共服务设施，成为城市公共空间重要组成部分。比如，即将全线贯通的黄浦江两岸，形成了层次丰富的滨水空间，并逐渐聚集起人气。
值得一提的是，郊外乡野地区的河道也被纳入“都市之河”的建设。《导则》指出，对城市开发边界外的乡野地区要重点体现文脉和自然野趣，重点协调传统镇村、水乡田园的空间融合关系，结合河道走向加强自然视廓控制。
“都市之河”也鼓励开放，满足不同人群不同活动的体验需求，并提供人性化的空间尺度和连续的河道空间。在塑造活力方面，要布局沿河功能与设施，规划与周边功能区慢行可达的路径，融入宜居、宜业、宜学、宜游的社区生活圈。
精细化的科学河道
未来，河道的科学化管理可以“看”出来。首先，《导则》创新性地提出，“河道蓝线”要科学划定，依规实施；弹性适应，动态更新。其中，不同区位自然条件、不同功能和不同两岸建设现状的河道，要采用不同的河道蓝线；对附有航道功能的河道蓝线应满足航道等级要求，对骨干河道应满足流域及区域引排水要求。
对于新开河道，《导则》建议与周边地区，尤其是绿地，通过统筹相关单位合理确定河道蓝线，水绿统筹，柔化河道线型。而集建区内规划河道蓝线，以刚性控制为主，弹性控制为辅。比如普陀区横港河，它是中心城区中小河道，局部河段就和绿地相结合，部分岸线改为了蜿蜒曲线。
新建垂直护岸示意图
河道护岸也不能只是“光秃秃”。《导则》认为护岸要满足周边景观和河道安全运行的要求，选择经济适宜材质。在满足强度的要求下，选用有利于水体交换，适宜动植物生长的生态亲和性材料。比如，浦东张家浜就采用了多种形式的护岸，有的河段结合植草塑料固土网垫护坡，有的河段不设护坡，布置水上平台、水桥、绿化等。
张家浜不同河段的护岸不尽相同
水质是理想河道最为基本的组成要素。《导则》围绕减少污染物入河、河道基地治理、生态系统恢复及构建三方面，提出了多项技术措施。《导则》倡导，在河道内形成水生植物和水生动物相结合的自然生态系统。
河道水质控制技术路线
辰山植物园东湖的人工水域生态系统，综合考虑水生植物和水生动物净化
在安全方面，河道的水工设施和排水设施都要兼具功能性和景观性。其中，水工设施在满足防洪排涝和水资源调度的基础上，尽可能选型隐蔽性好、与周边环境协调一致的型式，甚至可以创新型式。而排水设施中，雨水泵站风格要与河道周边环境融合，沿河雨水排放口也要避免在开阔视角范围内密布，可与亲水平台、木栈道、跨河桥梁及驳岸垂直绿化等结合，辅以镶嵌、浮雕、设置艺术挡板等方式对雨水排放口进行改造，做到设施隐化。
雨水井/口盖板示意图
可供游玩的活力河道
未来，我们将看到一条条充满活力的河道。河道如何聚集人气呢？首先，要有人可以活动的空间。
《导则》指出，滨河空间要对外开放，提高滨河空间的慢行、公共交通的可达性，完善水陆交通网络。沿河活动线路也要贯通，建设连续、贯通、安全和人性化的慢行系统，比如普陀段的苏州河、金山卫的太平港，都是结合自身特色打造出尺度适宜的步道。同时，加强沿河公共空间节点设计，比如开放的公园、广场、绿地等。
此外，《导则》还强调要塑造出一系列亲水空间，比如体现整体性和景观性的亲水设施，像亲水平台、水上栈道、沿水台阶等；构建于河道空间相匹配的跨河桥梁系统；形成滨河腹地和水体空间的一体化建设，特别要形成人行化的河道空间尺度，一是河道两侧供人行走或驻留的空间宽度要不小于6米，二是城市建成区河道两侧的建筑高度，沿河的建筑群落要富有韵律。
高桩平台
河道驳岸
建筑前区
上海苏州河上的桥梁间距适宜
未来，我们的河道将更好看、更生态。《导则》指出，驳岸空间的绿化规模要得以保证，并丰富绿化景观的种类，形成层次感，例如植被色彩丰富的闸北区夏长浦。
公共绿化的规模化建设要加强，并提高景观性和艺术性。甚至是常被人们忽视的防汛墙，也将得到“重用”：防汛墙要与河道空间一体化设计，空间充足的前提下可以适当后退，隐于坡下或绿化景观内。而铺地材质，也要根据空间活动使用特点，强化景观效果，特别要通过材质区分出各种不同的活动空间。
闸北区夏长浦景观
吸引来人气，还要留得住人，河道如何培养“回头客”？《导则》明确，要通过组织与旅游资源相匹配的水上游览线路，定期组织各类时尚文化活动，引导具有生活气息的休闲游憩活动，比如游泳、垂钓、民间竞技等。
要服务好人，比如：布置与人流相匹配的环境游憩设施，提升河道服务水平，比如街道家具、垃圾箱、饮水点等；结合河道空间绿地配套建设，集中设置公共服务设施，如便利店、餐饮店、公共卫生间、小型艺术展示、停车点等。
有文化的人文河道
保护历史文脉，不仅局限于建筑和街道，河道同样能凸显出历史的深厚底蕴。在人们普遍还没有形成保护河道历史的前提下，《导则》提出，要从历史遗存保护、公共艺术品和非物质展示等要素进行策略引导。
首先，要加强风貌保护河道的保护和传统，保持河道现有的走向、宽度，保持现状或恢复历史原有的风貌特色及空间尺度。这也包括河道沿岸的古树、历史驳岸、埠头等河道设施，已遭改变的应按照传统式样，采用传统材料进行修复并加固；构成河道景观界面的建筑群也要及时保护和修缮外墙。
古埠头可以予以保留
统一协调的建筑高度
历史保护要求也在提高，保护范围在扩大。《导则》强调，风貌保护河道、沿河的风貌保护区和历史风貌保护街坊，河道两侧的历史文化遗存，都要严格保护，通过河道空间设计凸显历史文化特征。而不属于历史风貌保护区和历史风貌保护街坊，与黄浦江历史严格密切相关的历史特色场所、历史特色建筑、历史特色遗存物等，需要经过论证决定是否保留及保留内容。
《导则》还认为要塑造可以体现和展示非物质文化遗产的空间，并设置体现时代风貌的公共艺术品，提升滨河地区的文化魅力。
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