日前,由上海市金山区人民检察院主办的“监护困境未成年人司法保护研讨会”顺利召开。中共金山区委常委、区委政法委书记沈金龙出席并在开幕式上致辞。
来自北京、湖南、江苏、上海等地的全国知名专家学者、未成年人司法实务界代表、未成年人保护工作者代表受邀参加研讨。研讨会分为“监护困境未成年人司法保护之问题分析”、“监护困境未成年人司法保护之实践探索”、“监护困境未成年人司法保护之社会化衔接”三个议题,与会专家围绕上述议题,首先提出了在监护困境未成年人司法保护中存在的认识不一致、缺乏统一平台、政府投入不到位、缺乏联动机制、硬件建设不足、立法缺失等方面的问题,并提出希望通过转变认识、打通部门壁垒、建立综合保护平台、发动社会组织参与等方式予以解决;后实务界与会代表结合案例介绍了在实践中以儿童利益最大化为原则,通过撤销监护权、变更抚养关系、支持起诉等方式对监护困境未成年人司法保护的具体做法及探索,并与专家学者共同探讨了如何通过个案的解决推动困境儿童群体的保护,推动国家层面建立长效机制;最后专家学者们探讨了司法活动和社会工作有效衔接的路径并从司法层面延伸到社会层面,讨论了如何落实各部门职责,动员社会力量参与,对监护困境未成年人形成家庭尽责、政府主导、社会参与的三维工作格局。
金山区人民检察院党组书记、检察长陶建平在研讨会总结发言中表示,本次研讨会在以下四个方面达成了共识:一是对监护困境未成年人保护的意义和价值形成高度一致;二是对司法机关在监护困境未成年人保护中的努力和探索给与肯定;三是监护困境未成年人保护是一个体系,司法保护是其中一个重要环节,也同样需要体系化支撑;四是包括司法机关在内的法律职业共同体、社会工作者、群团组织、政府职能部门应当明确责任分担,形成工作合力达成共识。而对于个案的司法保护如何延伸到整体、公权力如何对监护权进行干预、何时干预且干预到何种程度等问题也需要各方寻求更好的解决方法。
此次研讨会对于加强监护困境未成年人保护,推动未成年人刑事检察理论研究和实务探索具有重要意义。
(中国日报上海分社 周文婷)
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