原标题：为构建科创政策体系，北京、安徽出台一系列具有国际视野的人才政策 让科学家更自主，为科学中心建蓝领高地
当上海在建设具有全球影响力的科技创新中心时，北京在建设全国科技创新中心，安徽继张江之后开始打造全国第二个综合性科学中心——合肥综合性国家科学中心。在昨天举行的浦江创新论坛政策论坛上，北京、安徽科技部门负责人介绍了这两个省市正在构建的政策体系。一方面，京皖两地都在积极与国家重大项目对接；另一方面，两地都出台了一系列具有国际视野的人才政策。值得注意的是，安徽还计划每年出资10亿元，为合肥综合性国家科学中心打造“蓝领高地”。
给顶尖科学家稳定的支持
北京市科委副主任伍建民说，北京重在构建一个央地协同推进的政策体系，包括为国家实验室落地提供服务保障，对接国家“科技创新2030—重大项目”，承接国家重大科技专项、重点研发计划，申请国家制造业创新中心和国家技术创新中心。
人才政策是北京创新政策体系的重点。当地政府最近在深化科研管理与运行机制的改革试点，如遴选一批全球顶尖的科学家，给予其稳定的科研经费支持；在重点方向、重点领域，让领衔科学家自主确定课题，自主选聘团队，3—5年后采取同行评价方式进行绩效评价。这一改革借鉴了发达国家经验，能够让一流科学家在自由、宽松的环境下进行前沿科技探索。对他们业绩的评价也不再是看论文数量及所发期刊的影响因子，而是看国内外一流同行评价。
资金方面，北京的全社会研发投入强度已非常高，创业投资和股权投资机构也非常多。目前，当地政府正在进一步促进科技创新与资本的结合：将PPP（政府和社会资本合作）模式引入创新领域；在中关村示范区开展投贷联动试点；组建北京市科技创新基金，由市政府投资引导基金和4家国有企业出资，规模200亿元，未来将放大到1000亿元。
首设高层次人才投资基金
今年1月，国家发展改革委和科技部批准合肥建设综合性国家科学中心。安徽省科技厅副厅长罗平说，科学中心的主要任务是4个层次建设：一是核心层，建设一个大科学装置集群；二是中间层，建设世界一流的创新型大学和研发机构；三是外围层，面向地方经济社会发展的重大需求，形成有较强国际竞争力的产业集群；四是最外围的联动层，面向世界科技前沿、国家重大需求和国民经济主战场。
安徽省委、省政府已出台一系列合肥综合性国家科学中心的人才政策，可用顶天立地、量身定制、铺天盖地12个字概括。所谓顶天立地，指的是吸引全球高层次创新人才。安徽从财税金融、科研资助、保障服务、政策激励等方面出台了10条政策，对高层次人才在皖创新创业给予支持。其中，首次提出设立高层次人才投资基金，对符合条件的团队和领军人才给予股权和分红激励。所谓量身定制，是根据让高精尖人才“来得了、待得住、用得了”原则，在薪酬待遇、出入境便利、子女就学、配偶安置等方面，加强政策的针对性和可操作性。所谓铺天盖地，指的是各类服务于综合性国家科学中心建设的外围技术人才。当地政府计划每年出资10亿元，加强技工的培训培养、引进交流、多元评价和竞赛选拔，为综合性国家科学中心打造“蓝领高地”。
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