“金融安全”、“互联网金融”、“P2P网贷”……这些2016年的金融热词，同样出现在了6月28日上海市人民检察发布的《2016年度上海金融检察白皮书》中。据《白皮书》显示，2016年本市金融犯罪案件总量下降，涉案人数上升，非法集资案件高发，涉互联网金融领域刑事风险上升，非法经营金融业务犯罪迷惑性大，外汇犯罪呈上升趋势，针对银行的金融诈骗大案多发，金融从业人员涉及领域蔓延，借助金融新市场、新业务实施犯罪风险值得关注。
据悉，上海市检察院已连续五年发布金融检察《白皮书》。此次发布的《白皮书》包含总报告《2016年度上海金融检察情况通报》和银行、证券、保险领域三项分报告。上海市检察院同时公布了2016年度金融犯罪十大典型案例，就进一步完善上海金融市场的法治秩序，服务金融发展，防范金融风险，维护金融安全提出对策建议。
全面盘点：2016年全市金融犯罪案件情况特点
2016年，全市检察机关共受理金融犯罪审查逮捕案件1238件/1921人，金融犯罪审查起诉案件1683件/2895人。案件共涉及7类28个罪名，包括金融诈骗类犯罪1137件1313人，破坏金融管理秩序类犯罪504件1498人，扰乱市场秩序类犯罪25件66人，金融从业人员犯罪32件39人。
总体而言，案件总量下降，涉案人数上升。2016年全年共受理金融犯罪审查起诉案件1683件/2895人，相较于2015年2140件/2684人，案件量下降21.3%，为近5年来受案数量次低的年度，仅高于2013年的1411件，但涉案人数却上升8%，为5年来涉案人数次高的年度，仅低于2012年的3381人。出现这种变化的主要原因是涉案人数众多的非法集资案件多发，占用了大量司法资源。
罪名分布略有变化，信用卡诈骗罪占比降幅较大。2016年全市检察机关受理的金融犯罪案件涉及28个罪名，与2015年持平，但2015年未曾出现的逃汇罪和骗购外汇罪分别受理5件和2件。就类型分布看，信用卡诈骗案件虽以1027件的数量占全部金融犯罪案件的61%，仍连续八年居金融犯罪首位，但从其所占比重来看，相较于2015年占比79.5%，已有明显下降。受理案件数量前十的罪名分布变化不大，只出现小幅调整，非法吸收公众存款罪上升至第二位，伪造、变造金融票证罪由于案件量下降跌出前十，而利用未公开信息交易罪案件量上升，成为2016年案件量第十的罪名。
涉银行业案件下降，涉证券和保险业案件增加。从案件所涉金融行业看，仍以涉银行业案件为主，2016年共受理涉银行业金融犯罪1597件/2719人，案件数和涉案人数分别占了2016年全部金融案件的94.9%和94%。但相比于2015年的2073件/2566人，案件量已明显下降，降幅达33%。涉证券业犯罪和涉保险业犯罪则呈上升趋势，分别受理17件/54人和53件/105人，案件量较之于2015年分别上升117%和56%。
案件区域分布仍相对集中，各区之间相差较大。2016年，案件区域分布仍相对集中，各区受理案件数量相差较大。各区院中，案发量最多的浦东新区院受案506件，宝山区院次之，随后是杨浦、黄浦、松江和静安，案件量均超过100件，而崇明区院不足10件。
（中国日报上海记者站 周文婷）
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