5月16日上午，上海市第一中级人民法院召开自贸区司法保障白皮书新闻发布会，发布自贸区司法保障白皮书。这份3.8万字略显厚重的白皮书是该院继2016年首发自贸区司法保障白皮书之后的“升级版”。今年3月，国务院要求对标国际最高标准、最好水平，全面深化上海自贸区的改革开放。“2.0”版白皮书凝结了上海一中法院为上海自贸区建设提供“高配版”司法保障所作的努力，内容不但囊括了过去一年该院涉自贸区案件的基本特点和十大典型案例，还对外公布了该院出台的涉自贸区案件审判指引修订版、商事多元化纠纷解决机制实施细则等重要文件。
涉自贸案件数量大增长快 扩容片区占比高
白皮书显示，近一年来，上海一中法院每季度平均受理涉自贸区案件420件，与往年上海自贸区扩容后每季度平均收案188件相比，有较大增长。从自贸片区分布情况看，涉张江高科技园区案件占比大幅上涨，涉陆家嘴金融贸易区和金桥出口加工区的案件占比也均有上涨。
“去年一年，涉自贸区案件从类型上看出现新的特点。”上海一中法院副院长汤黎明介绍说。比如，在涉自贸区金融纠纷案件中，证券类纠纷数量持续高位攀升，融资租赁纠纷案件也呈上升趋势。在涉自贸区执行案件中，在诉讼中提起保全的案件占比较大；同时，申请执行案件标的额巨大，案均金额在8700万元以上。
新类型金融纠纷案件高发 金融安全是前提
股民们是否有权以证券公司实施内幕交易行为，证券交易所虽明知情况却未及时发布提示性或警示性公告为由，要求证券公司、交易所赔偿他们的损失？对此，法律并没有明确规定。“2.0”版白皮书中公布的十大典型案例之一，即给出答案。该案不仅为今后类似案件的审理树立了裁判规则，案件中体现的新类型金融纠纷相关审判理念，也融入到该院修订版《上海市第一中级人民法院涉中国（上海）自由贸易试验区案件审判指引》中。
据悉，该院早在2014年4月即出台《审判指引（试行）》，这是法院系统首部直接适用涉自贸区案件审判的指引性文件，共一百条。本次修订涉及三十余条，全面梳理更新了相关法律依据，并借鉴吸收最新司法经验，规则的可操作性进一步增强。
对于新型金融纠纷集中多发的领域，该院副院长汤黎明表示：“修订版《审判指引》明确了法院应以更加审慎的态度对待金融创新，积极引导市场主体在维护金融市场秩序、保障金融市场安全的前提下开展金融创新。”
创新推出商事ADR实施细则 争端解决多元化
所谓ADR（全称Alternative Dispute Resolution），是指非诉纠纷解决机制。在商言商，市场主体希望用更灵活便捷的方式解决纠纷，商事ADR已成为世界许多国家便捷、有效解决矛盾纠纷的重要方式。正因此，白皮书将该院近期推出的《上海市第一中级人民法院商事多元化纠纷解决机制实施细则》收录其中，《细则》分八章共30条规定，其中不乏关于示范判决、无争议事实的确认等创新机制。
据了解，上海自贸试验区成立后，上海一中法院已先后与上海经贸商事调解中心、中证中小投资者服务中心等多家机构签署协议，探索实施诉讼与非诉讼相衔接的商事多元化纠纷解决机制。“前期的探索实践颇有成效，大量商事纠纷通过调解得到妥善化解。”汤黎明介绍说，期待《细则》实施以后，在助力打造自贸区国际化、法治化、市场化的营商环境上，发挥更大作用。
（中国日报上海记者站 周文婷）
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