作业做什么？做多少？没完没了的教辅书还派得上用场吗？如今在长宁区各小学，每天的作业都不再是一笔糊涂帐，更不会陷于题海，而是通过“两级备案”机制加强监管。记者今天从长宁区教育局获悉，该区从规范作业设计入手，使作业减量增质，并且在课程计划的执行情况、作业布置与批改情况、教辅材料使用情况、考试次数与排名情况等方面，设定学校不可碰触的底线。
虹桥机场小学对作业提出了两个要求，一是“乐”、二是“量”。“乐”是学生完成作业的主动性，“量”是总量和质量。张莉群校长说，“乐”和“量”是相辅相成的，只有先改变量，才能第一时间移掉学生的作业大山，让他们轻松起来。学校要求教师对作业进行研讨，去除机械重复类题目，并丰富作业的形式。学校还设计实施了“作业免做券”。比如，语文的词语抄写累积满三次“五星”或三次“有进步”就能免一次词语抄写，学作业累计满五次五颗星也可减免一次回家作业。
长宁区实验小学校长潘宗娟说，该校实施的是两级作业备案制度。一级备案实现量的把控，以班级为单位，各学科教师每天通过“晓黑板”平台向家长发布当天的作业内容与要求。二级备案实现质的提升，以学科备课组为单位，进行每课或每单元的课前、课中、课后作业的研制，并向教导处备案。
天山第一小学吕华琼介绍说，教导处会不定期抽查了解作业备案的实施情况，控制作业总量，杜绝机械性、惩罚性的作业。在限量保质的基础上，学校要求老师们尽可能让学生的课堂作业做到堂堂清、当天清。对不能在校完成作业的学生，老师会及时和家长做好沟通。
如今，长宁区对小学作业已建立了由专职督学、社区督导员和专家型督导员组织的三支督察队伍，做到常态督导和专项督查结合。此外，长宁区还为作业备案制设计了“单元作业指导建议网上发布制”，即由小学作业效能监测中心负责组建由市区学科专家、区学科教研员、区学科带头人和实验基地学校骨干教师组成的编写团队，编写“学科单元作业指导建议”，根据教学进度，提前两周以上网发布，学校组织学科教研组、备课组下载学习，并落实校本实施。区教育局局长姚期表示，长宁区小学开展的作业设计的研究，从作业设计之初就确定了基于课程标准、基于学生起点的基本方向，彻底改变了以往作业设计与实施随意性过大的现象，学生作业的整体性、针对性和差异性在逐步提升。“让孩子多些运动、多些睡眠、多参加些体验实践活动；少点肥胖、少点近视、少点不必要的课业负担。作业的减量增质就是为了达成这‘三多三少’的目的。”
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