4月10日，记者从当日召开的上海全市“规范居村功能、畅通为民服务”工作推进会上获悉，今年上海将在“规范居委会、村委会功能，畅通为民服务”方面推出诸多新举措。为此，上海市民政局等有关部门将推动街镇指导居委会、村委会，合理安排“错时弹性工作时间”，建立健全联系群众、社区巡查、议事协商、信息公开等制度，方便居民群众在平时、晚间、双休日、节假日都“找得到人、办得了事”。
居委会推“全岗通”：一人在岗，事项通办
打造居委工作信息化平台的“一点通”、大幅减少各类台账、连续数年招聘年轻居委干部等一系列创新举措，为虹口民政部门改革奠定了基础。
2016年，在上述举措的基础上，虹口区民政局开始全力打造“全岗通”工作模式——要求每名居委会干部都要“一专多能，全岗都通”、“一人在岗、事项通办”，并努力从班长工程转变为治理团队工程，从行政化管理转变为社会化治理，从经验治理转变为专业治理，从服务通转变为治理通。
虹口区民政局相关负责人介绍，党建内容被纳入虹口“全岗通”工作范畴，编入指导教材、测试题库，让每名居委干部做到既懂业务、也懂党务。
“全岗通”制定了培训制、例会制、走访制、带教制、结对制、轮岗制、错时制、接待制等8项制度，并由近年来退休的居委会干部组成督导团，定期督导“全岗通”掌握情况。
为加强规范化建设，虹口区民政局还出台了《关于在全区居委会推行“全岗通”的指导意见》，将居委会统一划分为居民接待区和工作办公区两大区域，设置“全岗通”服务接待台——每天由1-2名居委会成员固定接待居民事务，其他干部错时工作，走访服务居民，并对“全岗通”服务接待人员实行“首问责任”。
虹口区自去年8月30日全区推行“全岗通”至今，已取得了初步成效。
据第三方调查，推行“全岗通”前，相当一部分居委会主要忙于政务，引领居民自治难以深入；推行“全岗通”后，居委会只要安排1-2人值守，其他干部有更多时间深入走访居民，能更有效解决群众实际问题，并发动更多居民参与自治家园建设。
全市社区基层治理形成一批好经验、好做法
创新社区基层治理的，不止是虹口。
自2014年以来，上海各区都在“创新社会治理，加强基层建设”目标引领下，解决了一批群众“急难愁”问题，形成了一批行之有效的做法。
例如，静安区推进标准化建设，规范居委会功能；松江区探索组织体系、设施配置、运行机制等“六大规范”，全面推进村级组织规范化建设；浦东新区以社区事务受理服务中心标准化建设为契机，不断规范居村功能；徐汇区整合信息资源，反哺基层社区，推动社区治理社区服务精准化等。
“全市各区通过这些好做法，逐步形成了党建引领、共建共享的工作格局，更加突出党组织领导核心，更好发挥居村委会主导作用，更大促进各方力量协同配合。”上海市民政局相关负责人表示，全市各区逐步形成了聚焦需求、瞄准问题的工作导向，谋划服务项目向群众问计，落实服务举措靠群众参与，衡量服务成效由群众评判；逐步形成了专业推动、融合创新的工作方式，打造一支职业化专业化社区工作者队伍，培育社区社会组织，推动“三社联动”，使为民服务工作不断获得更加有力的专业支撑
此外，上海还形成了既有全市共性又有地区特点的基层为民服务新模式；逐步形成了服务基层、强化保障的工作环境，一手抓社区减负，推动“两份清单制度”建立健全；一手抓社区增能，推动人财物向社区集聚，提升基层队伍综合能力。
将合理安排“错时弹性工作时间”
上海居委会的服务功能还将进一步优化。
在4月10日召开的全市“规范居村功能、畅通为民服务”工作推进会上，上海市民政局相关负责人强调，要着力推进“社区发展三年行动计划”，打通基层为民服务的“最后一公里”。
会议明确，今年上海将在“规范居委会、村委会功能，畅通为民服务”方面推出诸多新举措。为此，上海市民政局等有关部门将推动街镇指导居委会、村委会，合理安排“错时弹性工作时间”，建立健全联系群众、社区巡查、议事协商、信息公开等制度，方便居民群众在平时、晚间、双休日、节假日都“找得到人、办得了事”。
同时，上海将提高基层干部工作能力，尤其是提高居委会、村委会依法协助行政事务和开展社区社会工作的能力，熟练掌握和运用各项政策，实现公共服务“全岗通”和社区服务专业化；进一步建立健全薪酬体系，探索工作督导方式，优化完善考评方法，激励居委会、村委会更好地履职尽责。
此外，上海还将汇编市区两级职能部门的民生政策，落实基层约请制度；采取条块负责干部分片包干居村的联系制度，压实工作责任；优化基层绩效考评办法，确保居村和居民的权重；运用信息技术等创新工作方式，推动各类需求、各项问题有效解决。
原标题：上海将在社区推“错时弹性工作时间”：居民节假日也能办事
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